[창사 24주년 특집]국가 에너지 대전환 신안 해상풍력
국가 에너지정책 대변화 이끄는 중심…전남에 부는 ‘48조 새바람’ 해상풍력이 뜬다
전남형 상생일자리 ‘주목’…그린뉴딜 가치 품었다
文 대통령 ‘지역균형 뉴딜투어’ 1호
세계 최대 규모 신안 해상풍력 발전단지
48조 5천억 투입…정부 최대 역점 사업
일자리 12만개 창출…막대한 경제효과 ‘덤’
‘그린뉴딜 전남형 상생일자리’의 중심축으로 기대를 모으고 있는 해상풍력사업 준비작업이 한창이다.
전남 신안 일대에서 추진중인 대규모 해상풍력단지는 단일 규모로는 세계 최대의 해상풍력 집적단지로 국내 에너지정책의 대변화를 이끌 수 있는 핵심사업으로 부각되고 있다.
지난 2월 문재인 정부 최대 역점사업인 한국판 뉴딜사업의 효과적 추진을 위한 ‘지역균형 뉴딜투어’ 1호 행사가 전남에서 열린 가장 큰 이유는 해상풍력이다. 문재인 대통령이 참석해 ‘지역균형 뉴딜투어’에서 밝힌 신안 해상풍력 발전단지는 8.2GW 규모다. 단일단지로는 세계 최대 규모로, 대한민국이 2030년 세계 해상풍력 강국 톱5 진입을 견인할 것으로 보인다.
◇해상풍력 잠재력 ‘전국 으뜸’
전 세계 해상풍력발전 규모는 2019년 유럽, 중국을 중심으로 29GW(한국 0.12GW) 수준이다. 최근 신재생에너지에 대한 관심이 높아지면서 2030년 177GW까지 높아질 전망이다.
미국의 경우, 조 바이든 대통령의 2050년 탄소배출 제로화 달성 등 대선공약에 따라 그린에너지가 주목받고 있다.
우리나라도 ‘재생에너지 3020’ 이행 목표 달성 및 2050년 탄소 중립, ‘그린뉴딜’ 실현을 위해 2030년까지 12GW 수준으로 대폭 확대할 계획이다.
이런 가운데 신안을 비롯한 전남 서남해안은 평균 수심이 40m 미만으로 얕고 풍속도 평균 7.2m/s로 적절해 우수한 해상풍력 잠재력을 보유하고 있다. 여기에 지역 주력산업인 조선·철강산업과도 연관성이 높아 대규모 해상풍력발전단지 조성의 최적지로 꼽힌다.
실제 전남의 해상풍력 잠재량은 12.4GW로 분석돼 전국 33.2GW의 37.3%로 전국 으뜸이다.
◇추진 상황
8.2GW 규모 신안 해상풍력 발전단지 조성사업은 2030년까지 3단계로 나눠 추진된다.
1단계는 4.1GW 규모로, 2025년까지 21조 원을 투자해 150개 기업 유치와 6만여 개의 일자리를 창출할 계획이다.
2단계의 경우 2.1GW를 추진하게 되며 내년부터 2027년까지 12조 7천억 원을 투자해 150개 기업 유치와 3만여 개 일자리 창출을 목표로 하고 있으며, 3단계는 2GW 규모로, 2024년부터 2030년까지 12조 3천억 원을 투자해 150개 기업 유치와 3만여 개 일자리 창출에 나선다.
이를 위한 기반시설 구축도 별도로 추진된다. 송전선로 2조 3천억 원, 목포신항 지원부두·배후단지 2천억 원 등이 투자되며, 선도사업으로 1단계(4.1GW) 사업 중 선도사업(0.6GW)에 대한 첫 착공이 연내 계획돼 있어 신안 8.2GW 규모 해상풍력 발전단지 조성 사업을 통한 전남형 상생일자리 사업에 가속도가 붙을 것으로 전망된다.
나머지 3.5GW 물량은 상반기에 모두 계측기가 설치되며, 추후 공동접속설비 구축과 병행해 발전사업 허가와 착공을 추진한다. 2~3단계는 앞으로 별도 용역을 거쳐 발전사를 선정할 예정이다.
사업기반 조성의 경우 올해는 선도사업 추진과 더불어 전남형 상생일자리 기반을 다지는데 집중한다.
기업유치, 기자재 국산화, 인력양성 등 기반구축을 위한 ‘산업생태계 조성 연구용역’(3~8월)과 지역주민과의 발전사업 이익 공유를 위한 ‘주민 참여형 사업모델 개발 용역’(4~8월)도 추진 중이다.
하반기에는 정부 보조금 지원, 기업 투자세액 공제 등을 지원받는 산업통상자원부 ‘상생형 지역일자리’에 지정되도록 노력하고 있다.
◇새로운 산업기반 창출
신안 해상풍력단지 조성사업은 일자리 창출 외에도 전남의 새로운 산업기반을 마련할 것으로 기대를 모으고 있다.
8.2GW라는 대규모 전력 생산량을 한전에서 소화하기 어렵다는 점을 감안, 잉여전력 활용을 위한 그린수소산업 연계가 대표적이다.
전남도는 미래 에너지원으로 각광을 받고 있는 수소 생산을 위해 물을 분해하는 과정에서 대량의 전력이 소요된다는 점을 주목했다. 해상풍력을 통해 생산한 신재생에너지를 활용, 수소를 생산하는 그린수소산업 생태계 기반을 조성하겠다는 게 전남도의 구상이다.
전남도는 이를 위해 최근 해상풍력 관련 전문가 등이 참석한 가운데 ‘해상풍력 산업생태계 조성 연구용역’ 착수 보고회를 개최했다.
도비 1억 8천만원을 들여 추진되는 연구용역은 목포대 산학협력단을 중심으로 전남테크노파크, 녹색에너지연구원, 한국조선해양기자재연구원이 컨소시엄을 구성해 9월 8일까지 수행한다.
주요 과제로는 ▲해상풍력 산업 구조 분석과 국내외 기업 동향 ▲해상풍력 부품 제조·조립단지 현황과 배치 계획 ▲도내 해상풍력 연관기업 발굴·육성계획 및 국내외 기업 유치 방안 ▲해상풍력 국산 기자재 개발 R&D과제 및 인력양성 프로그램 개발 ▲목포 신항 지원부두 및 배후단지 조성 예타관련 대응자료 등이 포함됐다.
현재 한전에서 오는 9월까지 진행하는 ‘9GW급 해상풍력 공동접속설비 구축방안 연구용역’과 별도로 공동접속설비 구축 사업비 국가 지원, 예비타당성조사 면제 등을 정부에 지속적으로 건의하고 있다.
김영록 지사는 “1단계 사업은 2025년까지 마무리할 예정이며, 풍력산업의 국산화 비율을 높이고 연관 산업도 육성해 우리 지역 일자리가 많이 생기도록 노력하겠다”며 “해상풍력 지원 특별법을 마련해 제출하고, 지역주민들에게 이익이 돌아가는 발전사업이 될 수 있도록 용역을 통한 다양한 방안을 정부에 건의하겠다”고 말했다.
◇마스터플랜 수립 본격화
해상풍력사업의 성공을 위한 마스터플랜 수립이 본격화 된다.
전남도는 해상풍력 관련 전문가와 ‘해상풍력 산업생태계 조성 연구 용역’ 착수보고회를 열고 해상풍력 기자재·부품 등 연관기업 유치와 관련 제조업 육성 등 글로벌 수준의 산업생태계 조성 의지를 다졌다.
집적화된 세계 최대 해상풍력단지를 기반으로, 조선산업 등에 편중된 지역 산업을 해상풍력 중심의 미래 신산업으로 탈바꿈해 미래 성장동력을 확보할 방침이다.
보고회에서는 해상풍력 산업생태계의 미래상을 공유하고 지역 업체 중심의 체계적이고 단계적인 생태계 조성 수립의 필요성이 강조됐다.
전남도는 연구용역을 통해 해상풍력 산업생태계의 확실한 기반을 마련할 계획이다.
주요 과업 내용은 해상풍력 산업구조 분석, 국내외 기업 동향 파악, 해상풍력 부품 제조·조립 단지 현황조사 및 배치계획, 도내 해상풍력 연관기업 발굴·육성계획, 국내외 기업 유치 방안, 해상풍력 국산 기자재 개발 R&D 과제 및 인력양성 프로그램 개발 등이다.
연구용역은 목포대학교 산학협력단을 중심으로 전남테크노파크, 녹색에너지연구원, 한국조선해양기자재연구원이 컨소시엄을 구성해 8월 말까지 수행한다.
전남도는 관련 연구기관과 전문가 집단의 의견을 반영한 용역 결과를 조기에 도출해 2022년 국비사업에 반영되도록 관계부처와 협의할 방침이다.
지역 산업계에서도 대규모 수요를 충당할 풍력 터빈, 블레이드, 타워 등 풍력산업의 전주기 산업생태계를 구축하고, 해상풍력 부품 또는 연관 기업체의 기술력을 향상해 해외수출시장으로까지 진출하는 교두보가 될 것으로 기대하고 있다.
◇막대한 시너지 효과
해상풍력단지가 조성되면 미래 성장동력을 마련, 지역을 넘어 국가경제 활성화에도 큰 보탬이 될 것으로 보인다.
12만여 개의 직간접적인 일자리 창출이 예상되고, 터빈, 타워 등 핵심부품 기업 40개사 유치 및 조선, 기계 등 연관 지역기업 410개사 육성으로 글로벌 수준의 해상풍력 산업 생태계가 조성될 전망이다.
지역 주민이 발전사업에 참여하는 이익 공유형 일자리 모델을 실현하는 것도 큰 성과로 꼽힌다. 주민들은 협동조합 참여로 발전사업 이익을 공유할 뿐 아니라 지역발전기금 조성, 인력뱅크 설립을 통한 일자리 미스매치 해소 및 지역주민 우선 채용 등을 통해 다양한 혜택을 받게 된다.
목포대가 경제적 파급효과를 분석한 결과 생산유발효과는 93조 6천억원, 부가가치유발효과는 27조 8천억원에 달하는 것으로 나타났다.
김영록 지사는 “‘탄소중립 2050 달성’, ‘똑똑한 대한민국 선도’, ‘상생일자리 창출’ 등 전남형 뉴딜의 방향성을 제시하고, 대한민국의 새로운 100년 건설에 전남이 앞장서겠다”고 밝혔다.
중·서부취재본부/박지훈 기자 jhp9900@namdonews.com