풍력발전 '강제멈춤' 일상화..제주, '총량제' 도입으로 보급속도 '제어'

강승남 기자 2021. 4. 28. 07:01
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제주도가 '신재생에너지 총량제' 도입을 검토한다.

제주에서 풍력·태양광발전에 대한 출력제한이 심화되자, 전력계통 수용력 확대와 전력거래 자유화 등 제도개선 진행상황에 맞춰 신재생에너지 보급 속도를 '제어'하겠다는 취지다.

제주도 관계자는 "도내에서 신재생에너지 출력제어 문제가 심화될 것으로 예상된다"며 "무분별한 허가보다는 전력계통 수용능력과 전력거래자유화 등 제도개선 추이를 감안한 현실적인 보급총량을 설정하고 관리할 필요가 있다"고 말했다.

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풍력발전 출력제어 2015년 3회→2020년 77회 급증..올해 1분기에만 37회
태양광발전 올해 첫 가동중단..도, "수용력 맞춘 현실적 보급계획 수립"
제주도가 풍력과 태양광발전 출력제어 문제가 심화되자, '신재생에너지 발전사업 총량제' 도입을 검토한다고 27일 밝혔다. 사진은 제주시 한경면 한경풍력 발전단지 모습.2020.11.10/뉴스1 © News1 오현지 기자

(제주=뉴스1) 강승남 기자 = 제주도가 '신재생에너지 총량제' 도입을 검토한다.

제주에서 풍력·태양광발전에 대한 출력제한이 심화되자, 전력계통 수용력 확대와 전력거래 자유화 등 제도개선 진행상황에 맞춰 신재생에너지 보급 속도를 '제어'하겠다는 취지다.

제주도는 올 하반기 중 용역비 9500만원을 들여 '신재생에너지 발전사업 총량제 도입방안 연구' 용역을 시행한다고 27일 밝혔다.

제주도는 지난 2012년 '탄소없는 섬 제주 2030'(CFI 2030) 비전을 선포한 후 신재생에너지 보급 확대를 정책적으로 추진했다. 그 결과 도내 재생에너지 보급실적은 태양광 420㎿·풍력 295㎿로 확대됐다.

하지만 전력계통 접속한계로 인해 제주지역 풍력발전 출력제어 횟수는 2015년 3회에서 지난해 77회로 늘었다. 제어량은 같은 기간 152㎿h에서 1만9449㎿h로 100배 이상 급증했다.

올해에도 1분기에만 37회(5825㎿h)나 풍력발전기가 멈췄다. 이 추세라면 연말까지 100회가 넘을 것으로 전망된다.

최근에는 태양광발전에 대해서도 출력제어가 이뤄졌다. 전력거래소 제주본부는 지난 11일 대규모 정전사태가 우려되자 도내 공공 태양광발전 15기(제어량 7.4㎿h)를 처음으로 멈춰 세웠다.

제주도가 전력계통 수용력을 고려하지 않고 보급에만 치중해 풍력과 태양광발전 허가를 내준 결과다.

특히 현재 제주에서 개발절차가 진행중인 풍력발전 규모는 1165㎿, 태양광발전 규모는 309.6㎿에 달한다.

정부도 제주지역 신재생에너지 출력제어의 심각성을 인식, 지난 3월 제주지역 재생에너지 출력제어 최소화 방안을 포함한 '지역주도의 분산에너지 활성화 대책'을 발표했다.

대책에는 타 지역에서 제주로만 전송이 가능한 제1·2 해저연계선에 역송기능을 확보, 올해까지 재생에너지 수용능력을 342㎿ 추가로 확보하는 내용이 담겨 있다.

또 2022년 완공되는 제3해저연계선을 통해 400㎿를 추가로 확보한다는 계획도 있다.

이에 따라 제주도는 이 같은 정부 대책과 연계, 현실적인 재생에너지 수용능력을 감안해 연차별 보급 총량을 설정할 계획이다.

특히 내년 예정된 '분산에너지 특구' 지정에 따른 전력거래 자유화와 3㎿ 초과 태양광 발전 인허가 권한 이양 등 제도개선 진행상황도 보급 총량 설정의 지표를 삼는다는 계획이다.

제주도 관계자는 "도내에서 신재생에너지 출력제어 문제가 심화될 것으로 예상된다"며 "무분별한 허가보다는 전력계통 수용능력과 전력거래자유화 등 제도개선 추이를 감안한 현실적인 보급총량을 설정하고 관리할 필요가 있다"고 말했다.

ksn@news1.kr

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